DIE TROJANISCHEN PFERDE
DES KREMLS
Russischer Einfluss in Frankreich, Deutschland und dem Vereinigten Königreich
Alina Polyakova, Marlene Laruelle, Stefan Meister und Neil Barnett
Vorwort von Radosław Sikorski
2016
VORWORT
Im Jahr 2014 hat Russland die Krim mit militärischer Gewalt erobert. Mit diesem Akt hat der Kreml die politische Landkarte Europas neu gezeichnet und die Regeln der anerkannten internationalen Ordnung auf den Kopf gestellt.
Trotz der Bedrohung, die Russlands revanchistische Politik für die europäische Stabilität und das geltende Völkerrecht darstellt, haben einige europäische Politiker, Experten und zivilgesellschaftliche Gruppen ihre Unterstützung - oder Sympathie - für das Vorgehen des Kremls bekundet.Diese Verbündeten repräsentieren ein vielfältiges Netzwerk politischen Einflusses, das tief in den Kern Europas hineinreicht. Der Kreml nutzt diese trojanischen Pferde, um die europäische Politik so effizient zu destabilisieren, dass selbst Russlands begrenzte Macht zu einem entscheidenden Faktor in Fragen der europäischen und internationalen Sicherheit werden könnte.
Präsident Putin sieht das, was der Westen anstrebt - ein vollständiges, freies und friedliches Europa - zunehmend nicht als Chance für ein gedeihliches Zusammenleben, sondern als Bedrohung seiner geopolitischen Agenda und des Überlebens seines Regimes. Moskau betrachtet die Vorzüge des Westens - Pluralismus und Offenheit - als Schwachstellen, die es auszunutzen gilt. Seine Taktik ist asymmetrisch, subversiv und nicht leicht zu konfrontieren.
Die westlichen Regierungen haben die Bedrohung durch Putins verdeckte Verbündete zu lange ignoriert, aber endlich wächst das Bewusstsein, dass die transatlantische Gemeinschaft mehr tun muss, um ihre Werte und Institutionen zu verteidigen.
Zu diesem Zweck sollten westliche Regierungen investigative zivilgesellschaftliche Gruppen und Medien ermutigen und finanzieren, die Licht in die dunklen Netzwerke des Kremls bringen wollen. Die Mitgliedstaaten der Europäischen Union sollten die Einrichtung von Task Forces zur Bekämpfung der Einflussnahme in Erwägung ziehen, deren Aufgabe es wäre, die finanziellen und politischen Verbindungen zwischen dem Kreml und inländischen Unternehmen und politischen Gruppen zu untersuchen.
Amerikanische und europäische Geheimdienste sollten ihre Ermittlungsbemühungen durch einen besseren Informationsaustausch koordinieren.
Die Finanzaufsichtsbehörden sollten ermächtigt werden, die Finanznetze zu untersuchen, die es autoritären Regimen ermöglichen, Korruption in den Westen zu exportieren. Die Wahlgesetze sollten dahingehend geändert werden, dass öffentlich finanzierte politische Gruppen, vor allem politische Parteien, zumindest verpflichtet werden sollten, ihre Finanzierungsquellen anzugeben.
Die unverhohlenen Versuche des Kremls, die US-Präsidentschaftswahlen zu beeinflussen und zu stören, sollten als Inspiration für einen demokratischen Gegenschlag dienen.
Der Ehrenwerte Radosław Sikorski Distinguished Statesman, Center for Strategic and International Studies Ehemaliger Außenminister Polens
EINFÜHRUNG DAS EINFLUSSINSTRUMENTARIUM DES KREML IN EUROPA
Alina Poljakowa
Unter Präsident Wladimir Putin hat die russische Regierung ihre Bemühungen zur Beeinflussung der europäischen Politik wieder verstärkt.
Die Einflussstrategie des Kremls umfasst ein breites Spektrum von Instrumenten: Desinformationskampagnen, den Export von Korruption und kleptokratischen Netzwerken, wirtschaftlichen Druck im Energiesektor und die Pflege eines Netzwerks politischer Verbündeter in den europäischen Demokratien. Letztlich zielt diese Strategie darauf ab, Zwietracht unter den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU) zu säen, die europäischen Gemeinwesen zu destabilisieren und westliche liberale Werte - Demokratie, Meinungsfreiheit und Transparenz - zu untergraben, die das Regime als Bedrohung für sein eigenes Land ansieht. eigenen Machtanspruch.
Russland hat unter Putin solche Maßnahmen mit zunehmender Raffinesse in seiner unmittelbaren Nachbarschaft eingesetzt.
Die Ukraine, Georgien, Moldawien und die zentralasiatischen Länder sind seit langem den Versuchen des Kremls ausgesetzt, sich in Wahlen einzumischen, pro-russische Regierungen zu stützen, antiwestliche politische Parteien und Bewegungen zu unterstützen, die Energiesicherheit mit "Gaskriegen" zu bedrohen, Lügen durch seine gut finanzierte Medienmaschinerie zu verbreiten und, wenn alles andere fehlschlägt, militärisch zu intervenieren, um die Kontrolle über seine Nachbarn zu behalten.
Das gesamte Spektrum der aktiven Maßnahmen des Kremls Fähigkeiten wurden während der frühen Phasen von Russlands Seit Putins Rückkehr an die Macht im Jahr 2012 hat der Kreml seine Bemühungen um die Wiederbelebung des Arsenals "aktiver Maßnahmen" beschleunigt - Instrumente der politischen Kriegsführung, die einst von der Sowjetunion eingesetzt wurden und darauf abzielten, das Weltgeschehen durch die Manipulation von Medien, Gesellschaft und Politik zu beeinflussen.
Tatsächlich sind Einflussoperationen ein zentraler Bestandteil der russischen Militärdoktrin. Im Jahr 2013 hat der Chef der russischen Intervention in der Ukraine nach der Maidan-Revolution 2013, die Putins engen Verbündeten, den ehemaligen ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch, stürzte.
In der Ukraine hat Russlands staatlich geförderte Propaganda die friedlichen Demonstrationen in Kiew schnell als faschistischen Putsch zur Unterdrückung der russischsprachigen Bevölkerung in der Ukraine abgetan. Seine Einflussagenten in der Zivilgesellschaft versuchten, separatistische Aufstände in den russischsprachigen Gebieten anzustacheln.
Generalstabsgeneral Valery Gerasimov beschrieb einen neuen Ansatz zur Erreichung politischer und militärischer Ziele durch "indirekte und asymmetrische Methoden" außerhalb der konventionellen militärischen Intervention. Diese "nicht-linearen" Methoden, wie Gerasimov sie auch nannte, umfassen die Manipulation des Informationsraums und der politischen Systeme.
Russland hat unter Putin solche Maßnahmen mit zunehmender Raffinesse in seiner unmittelbaren Nachbarschaft eingesetzt.
Die Ukraine, Georgien, Moldawien und die zentralasiatischen Länder sind seit langem den Versuchen des Kremls ausgesetzt, sich in Wahlen einzumischen, pro-russische Regierungen zu stützen, antiwestliche politische Parteien und Bewegungen zu unterstützen, die Energiesicherheit mit "Gaskriegen" zu bedrohen, Lügen durch seine gut finanzierte Medienmaschinerie zu verbreiten und, wenn alles andere fehlschlägt, militärisch zu intervenieren, um die Kontrolle über seine Nachbarn zu behalten.
Das gesamte Spektrum der aktiven Maßnahmen des Kremls Fähigkeiten wurden während der frühen Phasen von Russlands Intervention in der Ukraine nach der Maidan-Revolution 2013, die Putins engen Verbündeten, den ehemaligen ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch, stürzte.
In der Ukraine hat Russlands staatlich geförderte Propaganda in der Ukraine die friedlichen Demonstrationen in Kiew schnell als faschistischen Putsch zur Unterdrückung der russischsprachigen Bevölkerung in der Ukraine ab. Seine Einflussagenten in der Zivilgesellschaft versuchten, separatistische Aufstände in den russischsprachigen Gebieten anzustacheln.
sprechenden Regionen, was letztlich scheiterte.
Und Russlands Unterwanderung der ukrainischen Sicherheitsdienste schwächte die Reaktionsfähigkeit der neuen Regierung, als Russland die Krim übernahm und im Frühjahr 2014 Truppen und Waffen in die Ostukraine schickte. Die Strategie beschränkt sich nicht auf das, was Russland als sein "nahes Ausland" im postsowjetischen Raum betrachtet.
Über sein staatlich gefördertes globales Mediennetzwerk, das auf Russisch und in einer wachsenden Zahl europäischer Sprachen sendet, versucht der Kreml, Desinformationen zu verbreiten, indem er Fakten und Fiktionen vermischt, Lügen als Tatsachen ausgibt und westliche journalistische Werte der Darstellung einer Meinungsvielfalt ausnutzt.
Über sein Netzwerk politischer Allianzen im postsowjetischen Raum, Russland versucht, die Politik zu unterwandern, die Politik zu beeinflussen und eine alternative, prorussische Sichtweise der internationalen Ordnung zu vermitteln.
Während das Endziel im nahen Ausland darin besteht, die Regierung zu kontrollieren oder das Scheitern einer pro-westlichen Führung sicherzustellen, besteht das Ziel in Europa darin, die NATO und die EU zu schwächen. In Mittel- und Osteuropa erleichtern die undurchsichtigen Verbindungen des Kremls zu Wirtschaftsführern, Politikern und politischen Parteien Korruption und Quid-pro-quo-Beziehungen. Hier wie anderswo besteht das Ziel darin, die Politik der Region durch Zwang und Korruption von der europäischen Integration weg und hin zu Russland zu lenken.
Der Kreml tut dies, indem er die Schwachstellen der mittel- und osteuropäischen Demokratien wie schwache Regierungsführung, unterentwickelte Zivilgesellschaft und unterfinanzierte unabhängige Medien strategisch ausnutzt und gleichzeitig Beziehungen zu aufstrebenden autokratischen Führern und nationalistisch-populistischen Parteien pflegt; ein Einflussgeflecht, das in einem Bericht als "unfruchtbarer Kreislauf" beschrieben wird, der "entweder mit der politischen oder wirtschaftlichen Durchdringung Russlands beginnen und sich von dort aus ausweiten und weiterentwickeln kann, was in einigen Fällen zur 'Vereinnahmung des Staates' führt".
Westeuropa ist von Russlands Manipulationen nicht ausgenommen. In den westlichen Ländern kann sich die russische Regierung nicht auf eine große und stark konzentrierte russischsprachige Minderheit als Zielscheibe ihres Einflusses stützen, und es fehlen ihr die gleichen historischen oder kulturellen Verbindungen. Vor diesem Hintergrund sind die Destabilisierungstaktiken des Kremls subtiler und konzentrieren sich auf:
(1) den Aufbau politischer Allianzen mit ideologisch befreundeten politischen Gruppen und Einzelpersonen und
(2) die Etablierung prorussischer Organisationen in der Zivilgesellschaft, die dazu beitragen, die Sichtweise des Regimes zu legitimieren und zu verbreiten.
Das Geflecht politischer Netzwerke ist absichtlich verborgen und undurchsichtig, so dass es bewusst schwer zu entlarven ist. Nachvollziehbare finanzielle Verbindungen würden Moskaus Unternehmungen unweigerlich weniger effektiv machen: Wenn angeblich unabhängige politische Persönlichkeiten engere Beziehungen zu Russland oder die Aufhebung von Sanktionen fordern oder die EU und die NATO kritisieren, legitimiert dies die Weltsicht des Kremls.
Aus Sicht des Kremls ist es weit weniger effektiv, wenn solche Äußerungen von Einzelpersonen oder Organisationen kommen, die bekanntermaßen auf der Gehaltsliste des Kremls stehen.